Lịch sử thế giới đã chứng minh rằng: chính quyền địa phương luôn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế ở nhiều quốc gia, trong bất kỳ chính thể nào thì chính quyền trung ương chỉ có thể đảm bảo thống nhất quản lý khi giành được sự tin tưởng, ủng hộ của chính quyền địa phương.