vận hành mô hình chính quyền hai cấp

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã, không tổ chức cấp huyện) là bước đột phá trong cải cách tổ chức bộ máy nhà nước, nhằm giảm bậc trung gian, tăng cường tính linh hoạt, gắn với phân cấp, phân quyền rõ rệt. Tuy nhiên, khi đưa vào thực tiễn, đặc biệt trong thời gian khởi điểm, mô hình này không thể tránh khỏi những bỡ ngỡ, vướng mắc về thẩm quyền, nhân sự, thủ tục và phối hợp liên ngành